marché du travail transfrontalier; COVID19; Grande Région
Résumé :
[fr] La crise sanitaire provoquée par la COVID-19 a imposé d’importantes adaptations au marché du travail transfrontalier dans l’espace frontalier de la Grande Région SaaLorLux. Les mesures prises pour éviter la propagation de la maladie imposent de limiter les déplacements au strict minimum (e.g. confinement) tandis que l’efficience des services de santé publics impose la proximité. Ces mesures, qui se sont rapidement imposées aux acteurs publics, aux entreprises et aux individus, questionnent directement le fonctionnement d’un marché du travail transfrontalier structuré par la mobilité transfrontalière. Afin de maintenir tant que possible les activités économiques et de pourvoir aux besoins sanitaires, les exécutifs nationaux ont adapté les fonctions de la frontière. Après avoir rappelé les caractéristiques du marché du travail en Grande Région, cet article illustre comment la frontière ouverte a été transformée en filtre en vue de limiter strictement les passages frontaliers. Ensuite, cet article montre comment en permettant le télétravail des frontaliers « jusqu’à nouvel ordre », les exécutifs ont dérogé aux conventions fiscales bilatérales et permis la taxation des revenus d’être effectués au seul pays d’emploi. La frontière fiscale est temporairement « déplacée » jusqu’au domicile de l’employé. De même, en permettant aux frontaliers employés au Luxembourg d’accéder au chômage partiel, le Luxembourg a étendu sa protection sociale au-delà de ses frontières. Cette crise riche en enseignements montre la vulnérabilité des espaces frontaliers en temps de crise. Devant faire face aux besoins de renégocier la frontière et ses effets, les solutions bilatérales sont souvent prises en urgence, au détriment d’une approche holistique reflétant la complexité des interdépendances transfrontalières prégnantes dans quatre pays. En première ligne de l’intégration européenne, les espaces frontaliers mettent à jour les limites et les besoins d’adapter ses réglementations. [en] The health crisis caused by the COVID-19 pandemic has imposed significant adjustments to the cross-border labour market in the Greater SaarLorLux cross-border area. Public authorities have taken measures to prevent the spread of the disease that have restricted travel to the strict minimum. In contrast, the efficiency of public health services requires proximity. These measures have rapidly imposed themselves on public actors, companies and individuals. They directly question the functioning of a cross-border labour market structured by cross-border mobility. National authorities have adapted the function of the border to maintain economic activities as much as possible and to provide for meeting health needs. After recalling the characteristics of the labour market in the Greater Region, this article illustrates how the open border has been transformed into a filter to limit border crossings strictly. Then, this paper shows how by allowing commuters to conduct teleworking "until further notice", public decision-makers have derogated from bilateral tax treaties. The tax border is temporarily "moved" to the employee's home. Similarly, by allowing cross-border commuters employed in Luxembourg to access partial unemployment, Luxembourg has extended its social protection beyond its borders. This crisis, rich in lessons, shows the vulnerability of border areas in times of crisis. In exceptional circumstances, national authorities are prompt to renegotiate the functions of the border through bilateral decisions. This, however, can be to the detriment of a holistic approach reflecting the complexity of cross-border interdependence spread across four countries. At the forefront of European integration, border areas constantly challenge it and are challenged by it.
PIGERON-PIROTH, Isabelle ; University of Luxembourg > Faculty of Humanities, Education and Social Sciences (FHSE) > Department of Geography and Spatial Planning (DGEO)
EVRARD, Estelle ; University of Luxembourg > Faculty of Humanities, Education and Social Sciences (FHSE) > Department of Geography and Spatial Planning (DGEO)
Belkacem, Rachid; Université de Lorraine > 2L2S
Co-auteurs externes :
yes
Langue du document :
Français
Titre :
Marché du travail transfrontalier Négocier avec les frontières à l’heure de la crise sanitaire COVID-19
Titre traduit :
[en] Cross-border labour market: negotiating with borders at a time of COVID-19 health crisis
Date de publication/diffusion :
2020
Titre de l'ouvrage principal :
Self and Society in the Corona Crisis. Perspectives from the Humanities nad Social Sciences
